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廣州“12?12”“宏程運(yùn)198”船與“粵臺(tái)漁21277”船碰撞事故調(diào)查報(bào)告

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為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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MAIR090107202033
廣州“12?12”
“宏程運(yùn)198”船與“粵臺(tái)漁21277”船
碰撞事故調(diào)查報(bào)告
編制單位：廣州沙角海事處
編制時(shí)間：2021 年3 月8 日
單位地址：廣東省東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)沙角A 電廠內(nèi)
聯(lián)系方式：TEL 0769-85561424
FAX 0769-85260901
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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簡(jiǎn)介
2020 年12 月12 日1039 時(shí)左右，ZJHC 海運(yùn)有限公司等
所屬的“宏程運(yùn)198”船從惠州惠東太平嶺核電廠碼頭出發(fā)
駛往江門(mén)新會(huì)的過(guò)程中，在珠江口小蜘洲島西南側(cè)（概位
22°06′.395N，113°51′.713E），與從珠江口小蜘洲島
出發(fā)駛往珠江口竹洲島的漁船“粵臺(tái)漁21277”船發(fā)生碰撞，
事故造成“粵臺(tái)漁21277”船沉沒(méi)，3 人落水，其中1 人被
救起，1 人死亡，1 人失蹤，根據(jù)《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》
相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成一般等級(jí)水上交通事故。
事故發(fā)生后，廣州沙角海事處依法成立事故調(diào)查組對(duì)此
次事故展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查組通過(guò)詢(xún)問(wèn)“宏程運(yùn)198”船、“粵
臺(tái)漁21277”船相關(guān)船員，調(diào)取廣州VTS 雷達(dá)錄像、事故雙
方船舶證書(shū)資料、智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)船舶軌跡，勘驗(yàn)“宏
程運(yùn)198”船碰撞痕跡，以及通過(guò)廣東省漁政總隊(duì)臺(tái)山大隊(duì)
調(diào)取漁船航行軌跡資料等途徑，獲得相關(guān)證據(jù)材料。
經(jīng)調(diào)查，這是一起雙方互有過(guò)失的碰撞責(zé)任事故?！昂?
程運(yùn)198”船未履行讓路船義務(wù)，及早采取有效措施進(jìn)行避
讓?zhuān)弧盎浥_(tái)漁21277”船未采取最有助于避碰的行動(dòng)，在她
船船首近距離左轉(zhuǎn)，是本次事故的原因。在此次事故中，“宏
程運(yùn)198”船過(guò)失程度較大，負(fù)事故主要責(zé)任；“粵臺(tái)漁21277”
船負(fù)事故次要責(zé)任。“宏程運(yùn)198”輪船長(zhǎng)王某是事故主要
責(zé)任人，“粵臺(tái)漁21277”船長(zhǎng)林某是事故次要責(zé)任人。
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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目錄
一、事故概況................................................................. 5
二、調(diào)查取證情況......................................................... 5
三、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)標(biāo)示..................................... 5
四、事故船舶、船員及船公司情況............................. 5
（一） 船舶基本情況........................................... 5
（二） 船舶檢驗(yàn)情況........................................... 7
（三） 船舶安全檢查情況................................... 8
（四） 船舶載貨情況........................................... 8
（五） 船舶配員情況........................................... 8
（六） 船公司情況............................................. 10
五、氣象海況和事故水域通航環(huán)境情況....................11
（一）氣象海況................................................... 11
（二）事故水域通航環(huán)境................................... 11
六、事故時(shí)間和地點(diǎn)認(rèn)定........................................... 12
七、事故經(jīng)過(guò)情況....................................................... 13
（一）“宏程運(yùn)198”船.................................... 13
（二）“粵臺(tái)漁21277”船................................ 16
八、救助情況............................................................... 18
九、事?lián)p失情況........................................................... 19
（一） “宏程運(yùn)198”輪.................................. 19
（二） “粵臺(tái)漁21277”船.............................. 19
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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十、事故原因分析....................................................... 19
（一）會(huì)遇局面分析........................................... 19
（二）事故雙方船舶過(guò)失................................... 19
十一、事故結(jié)論........................................................... 20
（一）不安全行為............................................... 20
（二）責(zé)任認(rèn)定................................................... 20
十二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題........................................... 20
十三、事故處理建議................................................... 22
十四、安全管理建議................................................... 22
十五、附件................................................................... 23
附件1.................................................................... 24
附件2.................................................................... 25
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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一、事故概況
2020 年12 月12 日1039 時(shí)左右，ZJHC 海運(yùn)有限公司所
屬的“宏程運(yùn)198”船從惠州惠東太平嶺核電廠碼頭出發(fā)駛
往江門(mén)新會(huì)的過(guò)程中，在珠江口小蜘洲島西南側(cè)（概位22°
06′.395N，113°51′.713E），與從珠江口小蜘洲島出發(fā)
駛往珠江口竹洲島的漁船“粵臺(tái)漁21277”船發(fā)生碰撞，事
故造成“粵臺(tái)漁21277”船沉沒(méi)，3 人落水，其中1 人被救
起，1 人死亡，1 人失蹤。根據(jù)《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》
規(guī)定，構(gòu)成一般等級(jí)水上交通事故。
二、調(diào)查取證情況
事故發(fā)生后，廣州沙角海事處依法成立事故調(diào)查組對(duì)此
次事故展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查組通過(guò)詢(xún)問(wèn)“宏程運(yùn)198”船、“粵
臺(tái)漁21277”船相關(guān)船員，調(diào)取廣州VTS 雷達(dá)錄像、事故雙
方船舶證書(shū)資料、智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)船舶軌跡，勘驗(yàn)“宏
程運(yùn)198”船碰撞痕跡，以及通過(guò)廣東省漁政總隊(duì)臺(tái)山大隊(duì)
調(diào)取漁船航行軌跡資料等途徑，獲得相關(guān)證據(jù)材料。
三、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)標(biāo)示
VTS:Vessel Traffic System 船舶交通管理系統(tǒng)
AIS:Automatic Identification System 船舶自動(dòng)識(shí)別
系統(tǒng)
四、事故船舶、船員及船公司情況
（一）船舶基本情況
1.“宏程運(yùn)198”船
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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船名宏程運(yùn)198 船籍港臺(tái)州
船舶識(shí)別號(hào)CN20195152346 船舶類(lèi)型甲板貨船
總長(zhǎng)97.10 米型寬20.78 米
型深5.58 米材質(zhì)鋼質(zhì)
總噸2994 凈噸1676
造船廠溫嶺市遠(yuǎn)洋船舶
修造有限公司
建成日期2019 年12 月09
日
航區(qū)近海航區(qū)主機(jī)功率2×374 KW
船舶所有人
/經(jīng)營(yíng)人
ZJHC 海運(yùn)有限公司等/ZJHC 海運(yùn)有限公司
圖1：“宏程運(yùn)198”船
2.“粵臺(tái)漁21277”船
船名粵臺(tái)漁21277 船籍港砂堤
漁船編碼4407811994110004 船舶類(lèi)型捕撈漁船
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
7
總長(zhǎng)23.8 米型寬4.60 米
型深2.00 米材質(zhì)玻璃鋼
總噸3 凈噸1
船廠橫山船廠建成日期2015 年2 月1
日
航區(qū)/ 核定
乘員
遮蔽航區(qū)/3 人主機(jī)功率44KW
船舶所有人
/地址
林某/略
圖2：“粵臺(tái)漁21277”船
（二）船舶檢驗(yàn)情況
1.“宏程運(yùn)198”船
該輪最近一次船舶檢驗(yàn)是2019 年12 月9 日在浙江臺(tái)州
港由浙江省船舶檢驗(yàn)局臺(tái)山檢驗(yàn)處進(jìn)行的建造檢驗(yàn)，簽發(fā)的
《海上貨船試航證書(shū)》有效期至2024 年12 月8 日。經(jīng)核查
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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該輪的證書(shū)齊全有效。
2.“粵臺(tái)漁21277”船
根據(jù)漁政部門(mén)提供的電子版資料，該輪最近一次船舶檢
驗(yàn)是2020 年3 月18 日在臺(tái)山砂堤由廣東漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局臺(tái)
山檢驗(yàn)站進(jìn)行的年度檢驗(yàn)，簽發(fā)的《國(guó)內(nèi)海洋小型漁船營(yíng)運(yùn)
檢驗(yàn)報(bào)告》有效期至2022 年5 月16 日。經(jīng)核查，該輪的證
書(shū)齊全有效。
（三）船舶安全檢查情況
1.“宏程運(yùn)198”船
該輪事故前最近一次船舶安全檢查是2019 年12 月27
日在臺(tái)州溫嶺實(shí)施的船旗國(guó)監(jiān)督檢查，共查出8 項(xiàng)缺陷，全
部復(fù)查合格。
2.“粵臺(tái)漁21277”船
無(wú)安全檢查記錄。
（四）船舶載貨情況
1.“宏程運(yùn)198”船
該輪本航次從惠州太平嶺核電廠碼頭裝載4800 噸碎石，
計(jì)劃開(kāi)往江門(mén)新會(huì)，平吃水4.2 米。
2.“粵臺(tái)漁21277”船
空載，開(kāi)航時(shí)艏部吃水約1 米，艉部吃水約1.2 米，船
上剩余兩桶多柴油，每桶有900 升。
（五）船舶配員情況
1.“宏程運(yùn)198”船
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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該輪在船人員10 人（詳見(jiàn)附件2），其中9 人持有有效
船員適任證書(shū)，另有一名廚工羅某未持有船員證書(shū)。經(jīng)核查，
該輪配員滿(mǎn)足《船舶最低安全配員證書(shū)》要求。事故發(fā)生時(shí)，
船長(zhǎng)王領(lǐng)送在駕駛臺(tái)值班。
船長(zhǎng)王某，身份證號(hào)碼:略,浙江省臺(tái)州市人，持有沿海
船舶500-3000 總噸船長(zhǎng)適任證書(shū)。該船長(zhǎng)于2019 年12 月
27 日在浙江溫嶺上船任職，直至事故發(fā)生日。據(jù)該船長(zhǎng)陳述，
他從2002 年開(kāi)始在500-3000 總噸的船上任職船長(zhǎng)，近年來(lái)
主要在廣東沿海航行的船上任職，本船2020 年5 月份開(kāi)始
一直在惠州至珠海、廣州、江門(mén)之間水域航行，他對(duì)珠江口
水域環(huán)境和航行規(guī)定很熟悉。
大副周某，身份證號(hào)碼：略，山東煙臺(tái)人，持有沿海船
舶500-3000 總噸大副適任證書(shū)，他于2019 年12 月27 日在
浙江溫嶺上船任職，直至事故發(fā)生日。
水手丁某，身份證號(hào)碼：略，浙江溫嶺人，持有沿海船
舶500 總噸及以上船舶高級(jí)值班水手適任證書(shū)，他于2019
年12 月27 日在浙江溫嶺上船任職，直至事故發(fā)生日。
2.“粵臺(tái)漁21277”船
事故發(fā)生時(shí)，“粵臺(tái)漁21277”船在船人員有3 人，據(jù)
漁政部門(mén)提供的查詢(xún)結(jié)果顯示，3 人均持有漁船船員證書(shū)，
配員滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》的規(guī)定。
船長(zhǎng)林某，男，身份證號(hào)碼：略，廣東臺(tái)山人，持有廣
東省漁政總隊(duì)臺(tái)山大隊(duì)簽發(fā)的二級(jí)船長(zhǎng)職務(wù)證書(shū)，證書(shū)有效
期至2022 年11 月6 日，事故發(fā)生后失蹤。
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
10
張某英，女，身份證號(hào)碼：略，廣東臺(tái)山人，持有廣東
省漁政總隊(duì)臺(tái)山大隊(duì)簽發(fā)的二級(jí)管輪職務(wù)證書(shū)，證書(shū)有效期
至2022 年11 月6 日，事故發(fā)生后死亡。
林某勇，男，身份證號(hào)碼：略，廣東臺(tái)山人，持有廣東
省漁政總隊(duì)臺(tái)山大隊(duì)簽發(fā)的助理管輪職務(wù)證書(shū)，證書(shū)有效期
至2024 年7 月9 日。
（六）船公司情況
1.“宏程運(yùn)198”船
該輪船舶所有人為ZJHC 海運(yùn)有限公司等，管理公司為
ZJHC 海運(yùn)有限公司，地址略，管理公司持有臺(tái)州海事局于
2020 年9 月21 日簽發(fā)的符合證明，有效期2025 年9 月20
日，公司管理的船舶種類(lèi)為其他類(lèi)船舶。
ZJHC 海運(yùn)有限公司成立于2015 年11 月，主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)
沿海及長(zhǎng)江中下游各港間的貨物運(yùn)輸。公司設(shè)置總經(jīng)理、指
定人員以及NSM 辦公室、海務(wù)部、機(jī)務(wù)部、人事部四個(gè)職能
部門(mén)，對(duì)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防污染進(jìn)行全面管理。
2.“粵臺(tái)漁21277”船
該船為某個(gè)人所有。
（七）船舶管理情況
1.“宏程運(yùn)198”船
2019 年12 月24 日，ZJHC 海運(yùn)有限公司將“宏程運(yùn)198”
船納入公司安全管理體系進(jìn)行管理。2019 年12 月26 日經(jīng)該
公司申請(qǐng)對(duì)“宏程運(yùn)198”船進(jìn)行了臨時(shí)審核并獲取了《臨
時(shí)安全管理證書(shū)》。2019 年12 月27 日該公司為了方便船舶
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
11
運(yùn)營(yíng)，在溫嶺市遠(yuǎn)洋船舶修造廠對(duì)“宏程運(yùn)198”船的船首
跳板進(jìn)行了更換，將原來(lái)的縱長(zhǎng)4.56 米、橫寬5.14 米的跳
板更換為長(zhǎng)16.1 米、橫寬5.3 米的跳板，跳板更換之后未
重新申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)。2020 年3 月28 日該公司對(duì)該船開(kāi)展了
內(nèi)部審核，共發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)2 項(xiàng)，均已糾正。
2.“粵臺(tái)漁21277”船。
該船為船舶日常運(yùn)營(yíng)和管理由船舶所有人林某負(fù)責(zé)。
五、氣象海況和事故水域通航環(huán)境情況
（一）氣象海況
據(jù)“宏程運(yùn)198”船長(zhǎng)王某陳述，事故發(fā)生時(shí)，事故水
域?yàn)榍缣?，東至東北風(fēng)5-6 級(jí)，能見(jiàn)度良好，微浪。
據(jù)“粵臺(tái)漁21277”獲救人員林某勇陳述，事故發(fā)生時(shí)，
事發(fā)水域?yàn)榍缣?，能?jiàn)度良好，沒(méi)什么浪。
通過(guò)查閱中國(guó)海事服務(wù)網(wǎng)，事故發(fā)生附近水域時(shí)處于退
潮期間。
綜上，事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)水域?yàn)榍缣?，能?jiàn)度良好，偏
北風(fēng)5-6 級(jí)，微浪，處于退潮期間。
（二）事故水域通航環(huán)境
事故發(fā)生在小蜘洲島西南側(cè)水域。根據(jù)廣州VTS 雷達(dá)錄
像顯示，事故發(fā)生時(shí)，事故水域船舶流量少，通航環(huán)境良好。
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
12
圖4：事故發(fā)生期間水域通航情況（廣州VTS 雷達(dá)錄像截圖）
六、事故時(shí)間和地點(diǎn)認(rèn)定
據(jù)“宏程運(yùn)198”輪船長(zhǎng)王某稱(chēng)，事故發(fā)生時(shí)間為2020
年12 月12 日1030 時(shí)左右，地點(diǎn)為蜘洲島至第三分隔帶端
部之間。
據(jù)“粵臺(tái)漁21277”船林某勇稱(chēng)，事故發(fā)生時(shí)間大概為
2020 年12 月12 日1030 時(shí)，事故地點(diǎn)在小蜘洲島西南側(cè)。
通過(guò)回放廣州VTS 雷達(dá)錄像，發(fā)現(xiàn)2020 年12 月12 日
1039 時(shí)，“宏程運(yùn)198”船和“粵臺(tái)漁21277”船雷達(dá)回波
接觸，地點(diǎn)在小蜘洲島西南側(cè)，概位：22°06′.395N，113°
51′.713E。
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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圖5：12 月12 日1039 時(shí)廣州VTS 雷達(dá)錄像回波
綜上，兩船當(dāng)事船員對(duì)事故地點(diǎn)的描述與廣州VTS 雷達(dá)
錄像顯示情況基本一致，因此認(rèn)定“宏程運(yùn)198”船和“粵
臺(tái)漁21277”船在小蜘洲島西南側(cè)發(fā)生碰撞，地點(diǎn)為22°
06′.395N，113°51′.713E；事故時(shí)間為廣州VTS 雷達(dá)錄
像顯示兩船雷達(dá)回波接觸時(shí)間，即2020 年12 月12 日1039
時(shí)左右。
七、事故經(jīng)過(guò)情況
該事故經(jīng)過(guò)是根據(jù)事故雙方船員陳述、智慧海事監(jiān)管服
務(wù)平臺(tái)查詢(xún)到的“宏程運(yùn)198”船AIS 軌跡、廣東省漁政總
隊(duì)臺(tái)山大隊(duì)提供的漁船航行軌跡和調(diào)取廣州VTS 雷達(dá)錄像，
經(jīng)過(guò)分析得出。
（一）“宏程運(yùn)198”船
該輪于2020 年12 月12 日0020 時(shí)在惠州惠東太平嶺核
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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電廠裝載4800 噸碎石開(kāi)航，計(jì)劃駛往江門(mén)新會(huì)。開(kāi)航后船
長(zhǎng)負(fù)責(zé)駕駛，水手協(xié)助瞭望。開(kāi)航后該輪船首跳板處于開(kāi)啟
狀態(tài)，利用固定長(zhǎng)度鋼絲繩固定。
圖6：船首跳板開(kāi)啟狀態(tài)及駕駛臺(tái)視野
該輪航行過(guò)程中一切正常，到珠江口擔(dān)桿水道時(shí)沿?fù)?dān)桿
水道定線(xiàn)制通航分道向西航行。
約1020 時(shí)，該輪航行至大蜘洲島南側(cè)，沿13ZH 錨地邊
線(xiàn)北側(cè)向西航行，航向約270°，航速7.5 節(jié)。
約1035 時(shí)，該輪航行至小蜘洲島南側(cè)水域，航向262°，
航速7.5 節(jié)。該輪船長(zhǎng)看到該輪右前方有一條漁船（“粵臺(tái)
漁21277”船）從小蜘洲島和第三分隔帶之間水域向西南方
向航行，距離該輪約1 千米。船長(zhǎng)覺(jué)得該漁船航速比本船快，
至少8 節(jié)以上，認(rèn)為漁船有可能要搶船頭，他就用VHF16 頻
道多次呼叫，但是沒(méi)有回應(yīng)。
約1037 時(shí)，船長(zhǎng)觀測(cè)到該漁船一直向本船船首方向航
行，船長(zhǎng)小幅度向左調(diào)整航向至約257°進(jìn)行避讓。
當(dāng)“粵臺(tái)漁21277”船航行至該輪右側(cè)艏部橫距不到20
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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米時(shí)，開(kāi)始向右調(diào)整至跟該輪差不多同向航行，船速明顯比
該輪快，該輪船長(zhǎng)以為已經(jīng)安全了，就繼續(xù)向前航行。
約1038 時(shí)，該輪航向約257°，航速7.5 節(jié)，“粵臺(tái)漁
21277”船過(guò)該輪船首后，突然向左轉(zhuǎn)向橫過(guò)該輪船首，該
輪船長(zhǎng)立即倒車(chē)。
約1039 時(shí)，該輪艏部跳板跳板前端右側(cè)與“粵臺(tái)漁
21277”船駕駛臺(tái)發(fā)生碰撞，隨后“粵臺(tái)漁21277”船被撞翻
扣，該輪左錨插入“粵臺(tái)漁21277”船船底外板。
圖7：事故發(fā)生后輪左錨插入“粵臺(tái)漁21277”船船底狀態(tài)
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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圖8：“宏程運(yùn)198”船航行軌跡
（二）“粵臺(tái)漁21277”船
2020 年12 月12 日約1020 時(shí)，該船從珠江口小蜘洲島
西側(cè)的漁排（概位22°7′7″N，113°52′13″E）附近空
載開(kāi)出，計(jì)劃駛往珠江口竹洲島附近水域捕魚(yú)作業(yè)。
開(kāi)航后船長(zhǎng)林勝光1 人在駕駛臺(tái)駕駛，林某勇在清洗駕
駛臺(tái)前面的甲板，張某英在船尾左側(cè)廚房準(zhǔn)備做飯，林某勇
沖洗完甲板后便到船尾廁所小便。
約1036 時(shí)，該船船位22°06′.766N，113°51′.831E，
航速約8 節(jié)。
約1037 時(shí)54 秒，該船船位22°06′.498N，113°
51′.750E，航速約8 節(jié)，開(kāi)始小角度右轉(zhuǎn)并加速。
約1038 時(shí)，該船航行至“宏程運(yùn)198”船首右前方，左
轉(zhuǎn)計(jì)劃從“宏程運(yùn)198”船首駛過(guò)。
約1039 時(shí)，該船駕駛臺(tái)與“宏程運(yùn)198”船首跳板前端
右側(cè)發(fā)生碰撞，林某勇從廁所出來(lái)，就看到大船船首接觸該
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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船左舷船尾后壓向該輪，該船迅速翻扣，林某勇和張某英隨
之下沉。
圖9：漁船駕駛臺(tái)與“宏程運(yùn)198”船首跳板前端碰撞部位
圖10：廣東省漁政總隊(duì)臺(tái)山大隊(duì)提供的“粵臺(tái)漁21277”船航行軌跡
漁船駕駛臺(tái)與“宏
程運(yùn)198”船首跳板
前端碰撞部位
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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圖11：兩船事故經(jīng)過(guò)圖
八、救助情況
事故后，“宏程運(yùn)198”船立即報(bào)告廣州VTS 事故情況，
并請(qǐng)求救助。
“粵臺(tái)漁21277”船上三名船員落水，其中林某勇落水
后被硬質(zhì)的東西撞了幾次后，先向下潛，隨后向邊上游，等
到浮出水面后林某勇已經(jīng)在大船的駕駛臺(tái)船尾附近。林某勇
看到大船的船尾甲板有兩三個(gè)人，便向大船呼救。
隨后“宏程運(yùn)198”輪船尾的船員丟一個(gè)救生圈給林某
勇。
約1040 時(shí)左右，海警巡邏船“海警2176”船經(jīng)過(guò)事故
水域救起落水漁船船員林某勇。隨后有多條漁船和海巡船、
海警船到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搜尋救助。
約1430 時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搜救海巡船發(fā)現(xiàn)遇難者張某英遺體，
隨后安排現(xiàn)場(chǎng)搜救力量將其遺體打撈出水。
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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九、事?lián)p失情況
（一）“宏程運(yùn)198”輪
船首多處油漆擦痕。
（二）“粵臺(tái)漁21277”船
船舶沉沒(méi)，1 人死亡,1 人失蹤。
十、事故原因分析
（一）會(huì)遇局面分析
2020 年12 月12 日1035 時(shí)左右，“宏程運(yùn)198”航向
262°，航速7.5 節(jié)；“粵臺(tái)漁21277”航向約200°，航速
約8 節(jié)，兩船駛過(guò)小蜘洲島西南側(cè)山體遮擋區(qū)域處于互見(jiàn)中，
相遇并致有碰撞危險(xiǎn)，形成交叉相遇局面。此時(shí)“粵臺(tái)漁
21277”船在“宏程運(yùn)198”船右前方，“宏程運(yùn)198”船為
讓路船，“粵臺(tái)漁21277”船為直航船。
（二）事故雙方船舶過(guò)失
1.“宏程運(yùn)198”輪未履行讓路船義務(wù)，及早采取有效
措施進(jìn)行避讓。
根據(jù)該輪船長(zhǎng)陳述，該輪航行至小蜘洲島南側(cè)水域時(shí)看
到漁船從該輪右前方1 千米左右位置駛近，判斷漁船可能要
搶過(guò)本船船頭，構(gòu)成碰撞危險(xiǎn)。但該輪在會(huì)遇距離較近需要
更多時(shí)間來(lái)估計(jì)局面時(shí)，未及時(shí)減速或者停車(chē)把船停住，也
未及早采取大幅轉(zhuǎn)向措施進(jìn)行避讓?zhuān)遣扇∫贿B串小幅度
左轉(zhuǎn)措施進(jìn)行避讓?zhuān)`反了《1972 年國(guó)際海上避碰規(guī)則》第
八條第二款、第十五條、第十六條的規(guī)定。
2.“粵臺(tái)漁21277”輪未采取最有助于避碰的行動(dòng)，在
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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她船船首近距離左轉(zhuǎn)。
該輪在交叉相遇局面下與讓路船逼近時(shí)，未采取最有助
于避碰的行動(dòng)，及時(shí)停車(chē)減速，在她船船首近距離左轉(zhuǎn)，違
反了《1972 年國(guó)際海上避碰規(guī)則》第十五條、第十七條第二
款的規(guī)定。
十一、事故結(jié)論
（一）不安全行為
1.“宏程運(yùn)198”輪未正確判斷碰撞危險(xiǎn)；未履行讓路
船義務(wù)，及早采取有效措施進(jìn)行避讓。
2.“粵臺(tái)漁21277”船未采取最有助于避碰的行動(dòng)，在
她船船首近距離左轉(zhuǎn)。
（二）責(zé)任認(rèn)定
這是一起雙方互有過(guò)失的碰撞責(zé)任事故?！昂瓿踢\(yùn)198”
輪未履行讓路船義務(wù)，及早采取有效措施進(jìn)行避讓?zhuān)弧盎浥_(tái)
漁21277”未采取最有助于避碰的行動(dòng)，在她船船首近距離
左轉(zhuǎn)是本次事故的原因。
在此次事故中，“宏程運(yùn)198”輪為讓路船，未履行讓
路船義務(wù)，負(fù)事故主要責(zé)任；“粵臺(tái)漁21277”輪負(fù)事故次
要責(zé)任?！昂瓿踢\(yùn)198”輪船長(zhǎng)王某是事故主要責(zé)任人，“粵
臺(tái)漁21277”船長(zhǎng)林某是事故次要責(zé)任人。
十二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
（一）“宏程運(yùn)198”涉嫌非法改裝船艏跳板
根據(jù)“宏程運(yùn)198”船提供的船舶建造圖紙?zhí)鍒D，顯
示跳板尺寸為縱長(zhǎng)：4.56 米，橫寬：5.14 米。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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得知，該輪船首跳板實(shí)際縱長(zhǎng)約16 米，橫寬為5.3 米，跳
板長(zhǎng)度明顯大于船方提供的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)長(zhǎng)度。根據(jù)“宏程運(yùn)
198”船長(zhǎng)陳述及ZJHC 海運(yùn)有限公司提供的說(shuō)明，該公司為
了方便船舶運(yùn)營(yíng)，將“宏程運(yùn)198”船的船首跳板進(jìn)行了更
換，跳板更換之后未重新申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)。
圖12：“宏程運(yùn)198”提供的船舶跳板圖紙
圖13：“宏程運(yùn)198”船首跳板實(shí)際情況
（二）“宏程運(yùn)198”船廚工未按照規(guī)定持有船員服務(wù)
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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簿
在船人員羅某，身份證號(hào)：略，在船上實(shí)際從事廚師工
作，未持有船員服務(wù)簿。
十三、事故處理建議
建議對(duì)“宏程運(yùn)198”船違反《1972 年國(guó)際海上避碰規(guī)
則》相關(guān)規(guī)定行為進(jìn)行行政處罰。
經(jīng)調(diào)查，在本次事故中，“宏程運(yùn)198”船長(zhǎng)王某在駕
駛船舶期間，未履行讓路船義務(wù)，及早采取有效措施進(jìn)行避
讓。該輪行為違反《1972 年國(guó)際海上避碰規(guī)則》第八條第
二款、第十五條、第十六條的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)海上
交通安全法》第九條規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上海事
行政處罰規(guī)定》第二十四條和第二十五條的規(guī)定，建議進(jìn)行
行政處罰。
王某是本次事故的主要責(zé)任人，其行為涉嫌構(gòu)成交通肇
事罪，建議啟動(dòng)涉嫌犯罪移送程序，移送公安機(jī)關(guān)追究其刑
事責(zé)任。
經(jīng)調(diào)查，在本次事故中，“粵臺(tái)漁21277”船長(zhǎng)林某在
駕駛臺(tái)值班期間，未采取最有助于避碰的行動(dòng)，在她船船首
近距離左轉(zhuǎn)。該輪行為違反了《1972 年國(guó)際海上避碰規(guī)則》
第十五條、第十七條第二款的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)海上
交通安全法》第九條規(guī)定。鑒于該輪船長(zhǎng)林某在事故中失蹤，
建議暫免處罰。
十四、安全管理建議
為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故的發(fā)生，確實(shí)保障
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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海上人命安全和防止船舶造成污染，對(duì)ZJHC 海運(yùn)有限公司
提出以下安全管理建議：
（一）公司應(yīng)將此次事故通報(bào)所屬船舶，督促船長(zhǎng)、船
員加強(qiáng)對(duì)《1972 年國(guó)際海上避碰規(guī)則》的學(xué)習(xí)，在航行過(guò)程
中應(yīng)加強(qiáng)瞭望，與她船駛近致有構(gòu)成碰撞危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵
守有關(guān)避碰條款及早采取有效措施進(jìn)行避讓?zhuān)苊獍l(fā)生碰撞
事故。
（二）公司應(yīng)嚴(yán)格遵守船舶設(shè)計(jì)建造和《船舶檢驗(yàn)管理
規(guī)定》要求，禁止對(duì)船艏跳板進(jìn)行非法改裝；對(duì)所屬船舶跳
板已經(jīng)改裝過(guò)的應(yīng)進(jìn)行整改，及早消除安全隱患。
（三）公司應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)船員條例》的
相關(guān)規(guī)定，聘用持有船員服務(wù)簿及相關(guān)適任證書(shū)的船員在船
任職，對(duì)公司所屬船舶船員任職情況進(jìn)行清查，杜絕未經(jīng)過(guò)
船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)的人員上船任職。
十五、附件
附件1：事故調(diào)查組成員
附件2：證據(jù)資料清單
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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附件1
事故調(diào)查組成員
略
為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，報(bào)告中隱去當(dāng)事人資料。報(bào)告不得作為民事、行政或刑事訴訟的依據(jù)。
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附件2
證據(jù)資料清單
略

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