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廣州“8.23”“環(huán)能八號(hào)”輪風(fēng)災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

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MAIR090107201733
廣州“8.23”“環(huán)能八號(hào)”輪
風(fēng)災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告
編制單位：廣州沙角海事處
編制時(shí)間：2017 年11 月15 日
單位地址：廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)沙角A 電廠內(nèi)
聯(lián)系方式：TEL 0769-85561424
FAX 0769-85260901
簡介
2017 年8 月23 日，2017 年第13 號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”正
面襲擊珠江口，臺(tái)風(fēng)中心過境前后，珠江口附近海面的風(fēng)力
達(dá)15 級(jí)。珠江口18GS 錨地南邊界線附近拋錨的中國臺(tái)灣籍
空載油化船“環(huán)能八號(hào)”輪1030 時(shí)發(fā)生向西偏北方走錨失
控，大約于1200 時(shí)觸礁擱置在青洲島東南側(cè)的礁石上。船
長在觸礁事故不可避免前后，多次發(fā)出求救遇險(xiǎn)信息。約于
23 日1530 時(shí)遇險(xiǎn)的15 名船員全部被“南海救116”船安全
轉(zhuǎn)移，沒有人員死亡和失蹤。事故造成“環(huán)能八號(hào)”輪觸礁
并擱淺，船體破損，機(jī)艙破損進(jìn)水。
事故發(fā)生后，2017 年8 月24 日廣州海事局成立“8·23”
風(fēng)災(zāi)事故調(diào)查組，對事故展開調(diào)查取證工作。調(diào)查組對“環(huán)
能八號(hào)”輪船員進(jìn)行調(diào)查詢問，對事故船進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，核
對船舶證書、船員證書，取得了證據(jù)材料。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，這是一起受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”惡劣天氣、海
況影響，珠江口水域錨泊防臺(tái)不足以防抗強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”，“環(huán)
能八號(hào)”輪避風(fēng)地點(diǎn)選擇不當(dāng)、未進(jìn)行壓載、沒有拋雙錨、
公司防臺(tái)指導(dǎo)不足所引起的事故，“環(huán)能八號(hào)”輪應(yīng)負(fù)事故
責(zé)任。
目錄
一、事故簡況.............................................................................................................................4
二、專業(yè)術(shù)語.............................................................................................................................4
三、調(diào)查情況.............................................................................................................................5
(一) 船舶基本數(shù)據(jù)............................................................................................................ 5
(二) 船舶檢驗(yàn)情況............................................................................................................ 6
(三) 船舶安全檢查情況.................................................................................................... 6
(四) 船員配備及持證情況................................................................................................ 6
(五) 公司情況.....................................................................................................................7
(六) 貨物裝載情況............................................................................................................ 7
四、環(huán)境因素情況.....................................................................................................................8
(一) 氣象海況.....................................................................................................................8
(二) 通航環(huán)境...................................................................................................................10
五、事故經(jīng)過...........................................................................................................................11
六、應(yīng)急處置和救助情況...................................................................................................... 13
七、事故損害...........................................................................................................................14
八、事故分析...........................................................................................................................14
（一）臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)、預(yù)警...................................................................................................... 14
（二）臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn).................................................................................................................. 17
(三) 船上主要船員的資歷和防臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)..................................................................18
(四) 防臺(tái)計(jì)劃制定和實(shí)施情況...................................................................................... 19
(五) 錨泊情況...................................................................................................................20
(六) 公司對防臺(tái)的指導(dǎo).................................................................................................. 20
九、不安全行為和不安全因素.............................................................................................. 21
(一) 不安全行為.............................................................................................................. 21
(二) 不安全因素.............................................................................................................. 21
十、事故原因和責(zé)任...............................................................................................................21
十一、安全管理建議...............................................................................................................22
廣州“8.23”“環(huán)能八號(hào)”輪風(fēng)災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告
一、事故簡況
2017 年8 月23 日，2017 年第13 號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”正
面襲擊珠江口，臺(tái)風(fēng)中心過境前后，珠江口附近海面的風(fēng)力
達(dá)15 級(jí)。珠江口18GS 錨地南邊界線附近拋錨的中國臺(tái)灣籍
空載油化船“環(huán)能八號(hào)”輪1030 時(shí)發(fā)生向西偏北方走錨失
控，大約于1200 時(shí)觸礁擱置在青洲島東南側(cè)的礁石上。船
長在觸礁事故不可避免前后，多次發(fā)出求救遇險(xiǎn)信息。約于
23 日1530 時(shí)遇險(xiǎn)的15 名船員全部被“南海救116”船安全
轉(zhuǎn)移，沒有人員死亡和失蹤。事故造成“環(huán)能八號(hào)”輪觸礁
并擱淺，船體破損，機(jī)艙破損進(jìn)水。
二、專業(yè)術(shù)語
VLCC：VLCC 超大型油輪,是Very Large Crude Carrier
的英文簡稱,其載重量一般在30 萬噸以上,相當(dāng)于200 萬桶
原油的裝運(yùn)量。
VTS：VTS（vessel traffic service 的縮寫）意為船舶
交通服務(wù)，是由主管機(jī)關(guān)實(shí)施的、用于提高交通安全和效率
以及保護(hù)環(huán)境的服務(wù)。
DSC：digital selective calling，數(shù)字選擇性呼叫是
由微處理機(jī)、調(diào)制解調(diào)器、鍵盤控制器和顯示器等組成的無
線電通信終端設(shè)備。其功能是遇險(xiǎn)報(bào)警呼叫，通信聯(lián)絡(luò)呼叫
和值班呼叫，并可傳送簡單信息。
GMDSS：全稱為global maritime distress and safety
system，就是全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)的縮寫。該系統(tǒng)主要
由衛(wèi)星通信系統(tǒng)— INMARSAT (海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)) 和
COS-PAS/SARSAT（極軌道衛(wèi)星搜救系統(tǒng)）、地面無線電通信
系統(tǒng)(即海岸電臺(tái))以及海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)三大部分構(gòu)
成。
三、調(diào)查情況
事故發(fā)生后，2017 年8 月24 日廣州海事局成立“8·23”
風(fēng)災(zāi)事故調(diào)查組，對事故展開調(diào)查取證工作。調(diào)查組對“環(huán)
能八號(hào)”輪船員進(jìn)行調(diào)查詢問，對事故船進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，核
對船舶證書、船員證書，取得了證據(jù)材料。
圖：“環(huán)能八號(hào)”輪
(一) 船舶基本數(shù)據(jù)
船名環(huán)能八號(hào)
船舶所有人HN 海運(yùn)股份有限公司
船舶管理人HN 海運(yùn)股份有限公司
船籍港基隆港
船舶類型油化船
建成時(shí)間及造船廠2007 年6 月Sambo S.B.Co.,Ltd
船舶識(shí)別號(hào)BNAK015244
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中國驗(yàn)船中心（CR Classification Society）
船體結(jié)構(gòu)鋼質(zhì)
尺度總長80.60 米，型寬14.00 米，型深7.30 米
噸位總噸2479，凈噸1078，參考載貨量3382 噸
空載吃水及排水量空載吃水2.70/5.50 米，空載排水量xxx 噸
滿載吃水及排水量滿載吃水5.20/6.40 米，滿載排水量xxx 噸
航區(qū)及營運(yùn)海區(qū)A1+A2+A3
主機(jī)型號(hào)及功率Diesel Engine HANSHIN LH38L,2206 千瓦
(二) 船舶檢驗(yàn)情況
“環(huán)能八號(hào)”輪于2017 年7 月10 日在臺(tái)灣花蓮進(jìn)廠修
理時(shí)，中國驗(yàn)船中心（CR Classification Society）進(jìn)行
特別檢驗(yàn)，簽發(fā)了《貨船安全構(gòu)造證書》、《貨船安全設(shè)備證
書》等證書，有效期至2017 年12 月9 日。
(三) 船舶安全檢查情況
“環(huán)能八號(hào)”輪最近一次船舶安全檢查是2016 年4 月
在寧波實(shí)施港口國監(jiān)督檢查，無遺留未糾正的缺陷。
(四) 船員配備及持證情況
“環(huán)能八號(hào)”輪事故時(shí)船上有15 人，均為中國臺(tái)灣籍。
其中持證船員14 人，包括船長、大副、二副、輪機(jī)長、大
管輪、二管輪、三管輪各1 人，三副2 人，水手3 人，機(jī)工
2 人；另有1 名大廚未持有船員證書。
經(jīng)檢查，該輪船員配備符合《船舶最低安全配員證書的
要求》。
船長黃某堯，男，1947 年11 月出生，持有“中華民國
交通部”于2017 年1 月9 日依照STCW 公約簽發(fā)的“一等船
長”證書，證書編號(hào)為駕字第112713 號(hào)，有效期至2022 年
1 月8 日。黃某堯船長具有35 年的散貨船和油化船船長服務(wù)
資歷，他于2017 年3 月26 日起在“環(huán)能八號(hào)”輪任職船長，
直至本次風(fēng)災(zāi)事故發(fā)生。
(五) 公司情況
“環(huán)能八號(hào)”輪的船舶所有人和經(jīng)營管理人均為HN 海
運(yùn)股份有限公司。公司擁有2 艘VLCC，3 艘10 萬噸級(jí)油輪，
還有1 艘就是“環(huán)能八號(hào)”輪。
HN 海運(yùn)股份有限公司持有中國驗(yàn)船中心（CR）于2017
年4 月27 日簽發(fā)的《符合文件》（DOC），有效期至2022 年5
月5 日，船型覆蓋油輪、化學(xué)液體船。
“環(huán)能八號(hào)”輪則持有中國驗(yàn)船中心（CR）于2017 年5
月24 日簽發(fā)的《安全管理證書》（SMC），有效期至2022 年5
月23 日。
(六) 貨物裝載情況
“環(huán)能八號(hào)”輪上航次從臺(tái)灣麥寮港開往東莞，載貨約
2000 噸（基礎(chǔ)油），8 月21 日靠東莞金明碼頭卸600 噸，22
日靠東莞東洲碼頭卸1400 噸，貨物全部卸完無存留。
本航次（NO.209 航次）22 日1640 時(shí)在東莞東洲碼頭離
泊空載開航，計(jì)劃往臺(tái)灣高雄港裝貨，離港時(shí)吃水：前2.70/
后5.50 米。
四、環(huán)境因素情況
(一) 氣象海況
事故發(fā)生期間，珠江口水域受到2017 年第13 號(hào)臺(tái)風(fēng)“天
鴿”影響，臺(tái)風(fēng)“天鴿”于2017 年8 月20 日在臺(tái)灣東偏南
方向約760 公里的洋面上生成，8 月22 日穿過巴士海峽，進(jìn)
入中國南海，強(qiáng)度逐漸增強(qiáng)，并以較快速度向西偏北方向移
動(dòng)，8 月23 日上午掠過珠江口萬山群島海域，并于13 時(shí)在
珠海登陸。
臺(tái)風(fēng)“天鴿”影響珠江口水域期間，一度增強(qiáng)為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，
中心最大風(fēng)力達(dá)到15 級(jí)、175 公里每小時(shí)，廣州市氣象臺(tái)發(fā)
出五號(hào)風(fēng)球信號(hào)，多艘在珠江口錨泊的船舶發(fā)生走錨，并引
發(fā)了多起水上交通事故、險(xiǎn)情。
圖：臺(tái)風(fēng)“天鴿”移動(dòng)路徑（圖片來源于因特網(wǎng)）
根據(jù)香港天文臺(tái)的記錄，臺(tái)風(fēng)“天鴿”期間，距離事發(fā)
地點(diǎn)最近的觀測點(diǎn)“昂坪”錄得的風(fēng)力峰值1109 時(shí)出現(xiàn)，
風(fēng)力172 公里/小時(shí)（15 級(jí)）。
圖：香港天文臺(tái)記錄的昂坪風(fēng)向風(fēng)速時(shí)間序列（來源于因特網(wǎng)）
(二) 通航環(huán)境
圖四：珠江口桂山島至青洲之間的水域
事故發(fā)生于珠江口桂山島至青洲之間的水域。在桂山島
西面為桂山引航錨地（18GS），該錨地長3700 米，寬2100
米，底質(zhì)是泥，海圖水深-9.6 米至-13.0 米，為引航、檢疫、
防臺(tái)錨地。事故發(fā)生前，有大約20 艘船舶在18GS 錨地錨泊。
圖：8 月23 日04 時(shí)至05 時(shí)18GS 錨地船舶錨泊情況
五、事故經(jīng)過
圖：“環(huán)能八號(hào)”輪風(fēng)災(zāi)事故示意圖
因事故過程中天氣海況惡劣、視線模糊，船員忙于搶險(xiǎn)
應(yīng)急，事故描述的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，走錨過程中船舶周圍的環(huán)境情
況，與附近船舶和固定障礙物之間的相互關(guān)系，與周圍哪一
船舶或障礙物發(fā)生碰撞，以及采取了哪些應(yīng)急處置措施，已
經(jīng)無法一一對應(yīng)和還原。事故過程是根據(jù)船長、大副、二副
和輪機(jī)長的事后回憶描述，以比較可靠的推定事實(shí)編寫。
船長稱，2017 年8 月20 日開始跟蹤2017 年13 號(hào)臺(tái)風(fēng)
“天鴿”的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
2017 年8 月22 日1500 時(shí)，船長召集大副、二副、三副
到駕駛臺(tái)開會(huì)，聽取大家對防臺(tái)工作計(jì)劃的意見。大家一致
同意到桂山18GS 錨地防臺(tái)。
2017 年8 月22 日1640 時(shí)，“環(huán)能八號(hào)”輪從東莞東洲
碼頭空載開航，計(jì)劃往臺(tái)灣高雄裝貨。
8 月22 日2130 時(shí)，“環(huán)能八號(hào)”輪出港過程中，船長黃
某堯擔(dān)心將受到13 號(hào)臺(tái)風(fēng)“天鴿”正面影響，再次召集大
副、二副、三副到駕駛臺(tái)聽取意見，并決定到桂山18GS 錨
地拋錨防臺(tái)，遂向廣州交管中心提出拋錨申請。
8 月22 日2224 時(shí)，“環(huán)能八號(hào)”輪在桂山18GS 錨地南
側(cè)邊界線附近拋錨，錨位22°07′29″N、113°47′21″E，
并向交管中心報(bào)告。船舶吃水DF2.7 米，DA5.5 米，左錨7
節(jié)入水，風(fēng)力四級(jí)左右，船長黃某堯安排一名駕駛和一名水
手在駕駛臺(tái)值班，主機(jī)保持暖缸可快速備車啟動(dòng)狀態(tài)。
8 月23 日0825 時(shí)，駕駛臺(tái)值班三副王定國通知船長黃
某堯上駕駛臺(tái)，此時(shí)西北風(fēng)，風(fēng)力8 級(jí)左右，發(fā)現(xiàn)船舶的GPS
船位受臺(tái)風(fēng)影響后退，立即命令啟動(dòng)主機(jī)，根據(jù)錨鏈?zhǔn)芰η?
況配合用車，錨位未發(fā)生明顯變化。
8 月23 日0830 時(shí)，大副到甲板面檢查，未發(fā)現(xiàn)異常。
8 月23 日0900 時(shí)許，東北風(fēng)，風(fēng)力增強(qiáng)至“人已經(jīng)無
法走出到甲板”。
8 月23 日約1000 時(shí)許，船長叫大副到駕駛臺(tái)，告知大
副船舶已經(jīng)向西北方向走錨，移動(dòng)速度很快，根據(jù)船長回憶，
至1200 時(shí)觸礁，最大的移動(dòng)速度達(dá)4-5 節(jié)。
8 月23 日1045 時(shí)，臺(tái)風(fēng)中心接近，東南風(fēng)達(dá)13 級(jí)，浪
高3-4 米，視線模糊，用車全速頂風(fēng)也無法控制船舶繼續(xù)向
西北方向走錨，船長叫大副去住宿艙室通知船員并于1100
時(shí)廣播通知所有船員注意安全。
8 月23 日1100 時(shí)前后，與不明船舶或不明物體發(fā)生了
兩次碰撞，第一次碰撞感覺較輕，不清楚碰撞的具體位置，
第二次碰撞感覺到強(qiáng)烈的碰撞，機(jī)艙左舷距離船艉約10 米
處產(chǎn)生范圍大約50mm×80mm 的破裂（事后在觸礁現(xiàn)場50 米
外視覺勘察，發(fā)現(xiàn)左舷主甲板在1 號(hào)貨倉往后的舷側(cè)約3 米
的范圍內(nèi)有油漆檫痕，但無凹陷；機(jī)艙的左舷一直延伸到船
艉，在主甲板下的舷側(cè)有長寬約5 米的深度的平整凹陷，但
沒有油漆脫落和刮蹭痕跡，在凹陷范圍的下部水線以上有一
約50CM 的朝里的圓形破洞，但破洞沒有船殼撕裂的痕跡），
機(jī)艙開始進(jìn)水，但主機(jī)和輔機(jī)還可以照常運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)艙進(jìn)水后，
大副帶領(lǐng)除駕駛臺(tái)值班外的其他人員到機(jī)艙排水搶險(xiǎn)。觸礁
前10 分鐘，主機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)和全船失電，啟動(dòng)應(yīng)急電源，船
長命令所有人員撤出機(jī)艙，8 月23 日1200 時(shí)船舶右舷觸礁
擱淺在青洲島東南側(cè)礁石上。
六、應(yīng)急處置和救助情況
“環(huán)能八號(hào)”輪船長黃某堯在船舶發(fā)生觸礁前已預(yù)判到
觸礁無可避免，于是命令二副向廣州交管中心報(bào)告請求救助，
并要求其啟動(dòng)DSC 和GDMSS 報(bào)警系統(tǒng)，同時(shí)要求二副用手機(jī)
發(fā)送信息給“長虹一號(hào)”輪的三副請求其把遇險(xiǎn)信息轉(zhuǎn)送給
船東和交管中心。船長隨后通知所有人員穿好救生衣集中在
餐廳，船長、二副、三副和水手在駕駛臺(tái)留守。
2017 年8 月23 日1500 時(shí)，“南海救116”輪抵達(dá)“環(huán)
能八號(hào)”輪附近水域，開展救援工作，救助工作持續(xù)了半個(gè)
小時(shí)左右， 15 名船員安全轉(zhuǎn)移到救助艇上，無人員死亡和
失蹤。
七、事故損害
事故導(dǎo)致“環(huán)能八號(hào)”輪在青洲東面的島岸邊觸礁并擱
置在礁石上，船體有多處破損。
圖七：“環(huán)能八號(hào)”輪觸礁圖
八、事故分析
（一）臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)、預(yù)警
根據(jù)中央氣象臺(tái)資料，20 日1400 時(shí)，熱帶風(fēng)暴“天鴿”
在西北太平洋洋面上生成，中心附近最大風(fēng)力8 級(jí)，中心最
低氣壓1000 百帕。預(yù)計(jì)，“天鴿”將以每小時(shí)25 公里左右
的速度向偏西方向移動(dòng)，強(qiáng)度逐漸加強(qiáng)，可能在8 月23 日
凌晨到上午在福建南部到廣東東部沿海登陸。
根據(jù)中央氣象臺(tái)21 日0600 時(shí)預(yù)報(bào)，臺(tái)風(fēng)“天鴿”預(yù)計(jì)
在廣東東部到福建南部一帶沿海登陸，登陸風(fēng)力23-28 米/
秒，9-10 級(jí)（熱帶風(fēng)暴級(jí)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)）。
圖7：20 日1800 時(shí)中央氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)
22 日0800 時(shí)，“天鴿”加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)。中央氣象
臺(tái)預(yù)計(jì)，“天鴿”將以25 公里左右的時(shí)速向西偏北方向移動(dòng)，
強(qiáng)度持續(xù)加強(qiáng)，最強(qiáng)可達(dá)臺(tái)風(fēng)級(jí)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)（35～42 米/秒，
12 級(jí)～14 級(jí)），并將于23 日白天以臺(tái)風(fēng)級(jí)（33～40 米/秒，
12 級(jí)～13 級(jí)）在廣東惠東到吳川沿海登陸。1800 時(shí)，中央
氣象臺(tái)發(fā)布“最強(qiáng)可達(dá)臺(tái)風(fēng)級(jí)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)（35-42 米/秒，
12-14 級(jí)），并將于23 日白天在廣東深圳到茂名一帶沿海登
陸（33-40 米/秒，12-13 級(jí)，臺(tái)風(fēng)級(jí)）”的橙色警報(bào)。
圖8：22 日0600 時(shí)中央氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)
23 日1000 時(shí)其中心位于廣東省珠海市東南方向大約75
公里的近海海面上，即北緯21.8 度、東經(jīng)114.1 度，中心
附近最大風(fēng)力有15 級(jí)（48 米/秒）。預(yù)計(jì)，“天鴿”將以每小
時(shí)25 公里左右的速度向西偏北方向移動(dòng)，即將于今天中午1
點(diǎn)前后在廣東珠海到臺(tái)山一帶沿海登陸（42-50 米/秒，14-15
級(jí)，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)）。
約1250 時(shí)，臺(tái)風(fēng)“天鴿”（強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)）在廣東珠海南部
沿海登陸，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力有14 級(jí)（45 米/秒），
中心最低氣壓為950 百帕，為2017 年以來登陸中國的最強(qiáng)
臺(tái)風(fēng)。
綜上，中央氣象臺(tái)20 日、21 日預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)在粵東-福建南
部登錄，22 日改為惠東以西，并于1800 時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)
警，此時(shí)距離臺(tái)風(fēng)登陸已不足20 小時(shí)，客觀上造成在港船
舶在當(dāng)時(shí)條件下難以作出航行機(jī)動(dòng)防臺(tái)的決策。
圖9：臺(tái)風(fēng)“天鴿”實(shí)際移動(dòng)路徑
（二）臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)
一是路徑變化大。全球各主要預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)21 日1400 時(shí)預(yù)
報(bào)路徑均指向粵東汕尾，22 日1400 時(shí)全部調(diào)整為指向珠江
口以西，路徑變化對于防御準(zhǔn)備特別是移動(dòng)速度慢的海上船
舶避險(xiǎn)極其不利。
二是強(qiáng)度變化大、移動(dòng)速度快。全球各主要預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)20
日1400 時(shí)預(yù)報(bào)登陸強(qiáng)度均為熱帶風(fēng)暴級(jí)，21 日1400 時(shí)加強(qiáng)
為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)，22 日1400 時(shí)加強(qiáng)為臺(tái)風(fēng)，23 日0600
時(shí)調(diào)整為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。實(shí)際上，“天鴿”22 日上午以熱帶風(fēng)暴強(qiáng)
度進(jìn)入南海后，24 小時(shí)內(nèi)風(fēng)力連跳5 級(jí)，風(fēng)力從9 級(jí)猛增到
14 級(jí)。且進(jìn)入南海后移速加快，一直在25 公里/小時(shí)以上，
部分時(shí)段超過30 公里/小時(shí)，從進(jìn)入南海到登陸僅有29 小
時(shí)，布防時(shí)間緊迫。
三是風(fēng)暴潮增水歷史罕見。風(fēng)暴潮剛好與天文大潮和高
潮“碰頭”。23 日，珠三角城市6 個(gè)站點(diǎn)出現(xiàn)了超歷史最高、
超百年一遇高潮位。臺(tái)風(fēng)經(jīng)過的廣東中東部海面和南海北部
海域出現(xiàn)了6-10 米的狂浪到狂濤。
四是行進(jìn)路徑與登陸點(diǎn)極其不利。行進(jìn)路徑與海岸線夾
角較小，導(dǎo)致珠三角城市群均位于破壞力更強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)右側(cè)，
造成臺(tái)風(fēng)橫掃珠三角廣州、深圳、珠海、江門等9 市均遭遇
強(qiáng)風(fēng)和嚴(yán)重的風(fēng)暴潮。
(三) 船上主要船員的資歷和防臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)
船長黃某堯，69 歲，稱已經(jīng)有超過35 年的船長資歷。
早期在歐美航線任職，都在散貨船和油化船工作，曾在最大
達(dá)7 萬多噸的船上任職，后期主要在東南亞和中國沿海航線
任職。2017 年3 月上“環(huán)能八號(hào)”輪任職前，已經(jīng)有2-3 年
沒跑船。到“環(huán)能八號(hào)”輪任職后，服務(wù)航線是往返臺(tái)灣、
長江和珠江港口，已多次進(jìn)出過珠江港口，但沒有在珠江口
拋錨防臺(tái)的經(jīng)歷。
大副潘某福，51 歲，1998 年海軍退役后到商船工作，
從三副做起，主要往返中國大陸和臺(tái)灣航線。2016 年6 月開
始任職大副，2016 年8 月到“環(huán)能八號(hào)”輪任大副職務(wù)至今。
大副稱曾在2012 年8 月在曹妃甸，遭遇過強(qiáng)度與“天鴿”
級(jí)別相似的臺(tái)風(fēng)“天秤”襲擊，印象深刻。
(四) 防臺(tái)計(jì)劃制定和實(shí)施情況
船長稱，通過氣象傳真、浙江水利氣象網(wǎng)站等渠道，從
8 月20 日開始跟蹤收集臺(tái)風(fēng)“天鴿”的動(dòng)態(tài)發(fā)展信息。
大副稱，8 月21 日0800 收到JMH 氣象傳真，傳真圖顯
示屬TD（熱帶低壓）級(jí)別， 1800 時(shí)再次觀察，傳真圖顯示
還是屬TD 級(jí)別，22 日0800 時(shí)，依然顯示TD 級(jí)別，但中心
氣壓比前一階段降低。
8 月22 日1500 時(shí)，船長收到公司發(fā)來的天氣圖，顯示
臺(tái)風(fēng)進(jìn)入南海后已逐漸增加至13 級(jí)。
船長隨后召集大副、二副、兩個(gè)三副到駕駛臺(tái)開會(huì)，討
論防臺(tái)工作。大副認(rèn)為應(yīng)該順風(fēng)開航往南到臺(tái)風(fēng)的路徑的左
半圓；船長認(rèn)為如果開航往南容易陷入臺(tái)風(fēng)中心，而且時(shí)間
不足，開航往北，頂風(fēng)航行船舶開不動(dòng)。大家一致同意到桂
山18GS 錨地拋錨防臺(tái)。
8 月22 日1640 出港開航，在抵達(dá)桂山錨地前30 分鐘，
船長再次召集大副、二副、三副到駕駛臺(tái)聽取防臺(tái)建議，大
家都認(rèn)為到桂山錨地拋錨防臺(tái)比較安全。
(五) 錨泊情況
8 月22 日2224 時(shí)，“環(huán)能八號(hào)”輪在桂山18 號(hào)錨地南
側(cè)邊界線附近拋錨，并向交管中心報(bào)告。船舶吃水DF2.7 米，
DA5.5 米，左錨7 節(jié)入水，風(fēng)力四級(jí)左右，船長黃某堯安排
一名駕駛和一名水手在駕駛臺(tái)值班，主機(jī)保持暖缸可快速備
車啟動(dòng)狀態(tài)，船長口頭交待當(dāng)風(fēng)力達(dá)到8-9 級(jí)或有走錨現(xiàn)象
時(shí)叫船長。
8 月23 日走錨險(xiǎn)情發(fā)生前、后，船長采取了用車頂風(fēng)措
施，但沒有采取加拋另外1 個(gè)錨措施。
(六) 公司對防臺(tái)的指導(dǎo)
據(jù)船長和大副稱，HN 海運(yùn)股份有限公司在“天鴿”臺(tái)風(fēng)
期間，每天通過電子郵件發(fā)送數(shù)次臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)給船上，但沒有
下達(dá)具體的防臺(tái)指令或指導(dǎo)意見。
HN 海運(yùn)股份有限公司發(fā)給“環(huán)能八號(hào)”輪的電子郵件顯
示，自8 月20 日起，公司每天發(fā)送了數(shù)份臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)到船上，
這些臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)的來源為日本氣象廳和臺(tái)灣的“中央氣象局”，
臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度和移動(dòng)路徑的預(yù)報(bào)情況與中國中央氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)
出入不大。
在郵件中，公司未附有任何具體的防臺(tái)建議。
九、不安全行為和不安全因素
(一) 不安全行為
1. 沒有根據(jù)本船尺度小、空載抗風(fēng)能力差的特點(diǎn)選擇
遮蔽條件更好、底質(zhì)和水深更佳的避風(fēng)錨地。
2. 臺(tái)風(fēng)來臨前，沒有按照風(fēng)暴壓載操作要求往貨艙壓
水，調(diào)整到最佳的姿態(tài)防抗臺(tái)風(fēng)。
3. 臺(tái)風(fēng)來臨前，沒有采取拋雙錨措施，以起到防止走
錨險(xiǎn)情發(fā)生或走錨后抑制走錨移動(dòng)速度防止觸礁事故發(fā)生
的目的。
(二) 不安全因素
1. 臺(tái)風(fēng)“天鴿”強(qiáng)度大，移速快，導(dǎo)致天氣、海況迅
速惡劣。
2. 公司未能給船舶防臺(tái)提供足夠的岸基支持。僅通過
電子郵件發(fā)送臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)，而沒有向船上提供具體防臺(tái)指導(dǎo)。
十、事故原因和責(zé)任
(一) 事故原因
1. 臺(tái)風(fēng)“天鴿”強(qiáng)度大，移速快，導(dǎo)致天氣、海況迅
速惡劣，是發(fā)生事故的重要原因。
2. “環(huán)能八號(hào)”輪選擇在珠江口水域錨泊防臺(tái)不足以
防抗強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”，是發(fā)生事故的原因之一。
3. 船舶未進(jìn)行壓載提高抗風(fēng)能力，是發(fā)生事故的原因
之一。
4. 防抗臺(tái)期間沒有拋雙錨，是發(fā)生事故的原因之一。
5. 公司未能給船舶防臺(tái)提供足夠的岸基支持，是發(fā)生
事故的原因之一。
(二) 事故責(zé)任
這是一起受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”惡劣天氣、海況影響，珠江
口水域錨泊防臺(tái)不足以防抗強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”，“環(huán)能八號(hào)”輪
避風(fēng)地點(diǎn)選擇不當(dāng)、未進(jìn)行壓載、沒有拋雙錨、公司防臺(tái)指
導(dǎo)不足所引起的事故，“環(huán)能八號(hào)”輪應(yīng)負(fù)事故責(zé)任。船長
黃某堯是事故責(zé)任人。
十一、安全管理建議
為吸取教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生，建議HN 海運(yùn)
股份有限公司：
(一) 針對本次事故暴露出來的問題，完善公司防臺(tái)相關(guān)
體系文件，以便為船舶及岸基管理人員提供有效指導(dǎo)建議。
(二) 公司應(yīng)加強(qiáng)對所屬高級(jí)船員防臺(tái)應(yīng)急技能培訓(xùn)，提
高高級(jí)船員防臺(tái)專業(yè)知識(shí)水平，增強(qiáng)防抗臺(tái)風(fēng)意識(shí)，以便在
船舶遇到臺(tái)風(fēng)惡劣天氣時(shí)做出合理防臺(tái)計(jì)劃。

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