1、事情經(jīng)過

　　重慶市某供電公司的一客戶服務(wù)中心按照公司要求，對(duì)各臺(tái)區(qū)實(shí)施線損考核，加裝考核計(jì)量裝置。原定2006年4月11日由客戶服務(wù)中心配網(wǎng)班實(shí)施該項(xiàng)工作，但由于該班任務(wù)較多，無(wú)法安排實(shí)施。為保證工期，客戶服務(wù)中心主任王某安排副主任李某將工作任務(wù)交給下屬的供電營(yíng)業(yè)所實(shí)施。4月10日14時(shí)左右，李某打電話通知供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)朱某派2 人于4 月11 日去現(xiàn)場(chǎng)指揮立桿，現(xiàn)場(chǎng)民工由客戶服務(wù)中心組織。朱某向李某反映，完成此項(xiàng)工作任務(wù)難度較大，沒有相應(yīng)的施工機(jī)具，但李某要求朱某一定要盡力完成。

　　4 月11 日9 時(shí)，朱某安排職工吳某、宗某到施工現(xiàn)場(chǎng)組織立10M水泥電桿，并指定吳某為現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人。2名職工到現(xiàn)場(chǎng)后，吳某進(jìn)行了具體分工：由吳某進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，宗某負(fù)責(zé)固定桿根，4 名民工負(fù)責(zé)用2架木梯支撐桿梢，其余6 名民工用肩膀扛電桿中部。在電桿起立與地面成40°左右時(shí)，承力于電桿中部的民工已較為吃力，吳某見狀后，立即站在一斜坡上，在電桿左邊用右肩協(xié)助推立電桿。11時(shí)30分左右，由于用力不均，電桿重心向左偏移，吳某躲閃不及，被電桿擊中頭部而死亡。

　　2、事故原因分析

　　2.1  工作負(fù)責(zé)人吳某履行安全職責(zé)不到位，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，違章作業(yè)，不遵守基本的工作流程和安全要求，沒有采取必要的安全技術(shù)措施，造成電桿滑到致人死亡。

　　2.2  吳某沒有按照有關(guān)規(guī)程組織施工，工作開始前沒進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知；工作班成員安全職責(zé)不到位，自我保護(hù)意識(shí)差，在情況不明時(shí)仍然參加施工。

　　2.3  客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)人不熟悉工作人員技術(shù)水平，未到現(xiàn)場(chǎng)堪察，沒有組織合理的施工力量和施工機(jī)具。作業(yè)人員立桿時(shí)未按要求使用起重設(shè)備，組立10M電桿仍采用人工作業(yè)，沒采取防止桿身傾斜、滾動(dòng)的措施，3根風(fēng)繩未落實(shí)專人控制，致使電桿傾倒致人死亡。

　　3、暴露的問題

　　3.1  該公司重工程、輕管理、輕維護(hù)、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)“安全第一”認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工程管理不到位，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層安全工作存在的問題。

　　3.2  未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，用派工單代替工作票。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能嚴(yán)格執(zhí)行勘察制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未編制組織、技術(shù)、安全措施。

　　3.3  沒嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（試行）》“桿塔施工與檢修”制度。作業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí)淡漠，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，保證安全的組織措施和技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)沒有得到落實(shí)，習(xí)慣性違章行為嚴(yán)重。