多年來，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)常用GDP指標(biāo)來評(píng)價(jià)、科技進(jìn)步常用發(fā)表SCI和EI論文篇數(shù)來衡量，這些單一畸形的指標(biāo)所存在的問題以及其帶來的各種負(fù)面效應(yīng)，已經(jīng)有很多人寫文章對(duì)其進(jìn)行分析和批判，政府管理部門也逐漸意識(shí)到其片面性。但大家對(duì)安全狀態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如傷亡總?cè)藬?shù)、億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率等類似的指標(biāo)，作為安全狀態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，卻沒有提出多少異議。這可能是源于大家的樸素而美好愿望：死傷越少總是越好的。如果事實(shí)僅僅是這樣，我也贊同。但問題是生產(chǎn)安全的狀態(tài)、特別是公共安全的狀態(tài)的好轉(zhuǎn)，并不是用一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字的大小就能完全反映的，而且會(huì)帶來很多弊端。

        如果片面的追求死傷數(shù)字的遞減，由于事故的發(fā)生或死傷事件的發(fā)生并不是均勻分布的，客觀上某些時(shí)段、某些地區(qū)、某些行業(yè)的傷亡人數(shù)可能會(huì)突然增加和突然降低。如果忽視了這一事故發(fā)生的規(guī)律，就可能出現(xiàn)這種現(xiàn)象：當(dāng)傷亡人數(shù)降低了，就忘乎所以慶祝起來，而當(dāng)傷亡事故又高發(fā)了，有責(zé)任的管理部門為了免于受到追責(zé)，就干起瞞報(bào)漏報(bào)的荒謬行為來。如此一來又會(huì)造成惡性循環(huán)，為了使年年月月傷亡人數(shù)不斷遞減，每屆領(lǐng)導(dǎo)的安全壓力面前，就就經(jīng)常會(huì)不斷的瞞報(bào)漏報(bào)下去，長(zhǎng)期下去就會(huì)使評(píng)價(jià)指標(biāo)失去意義，安全狀態(tài)虛假現(xiàn)象膨脹！這種現(xiàn)象現(xiàn)在可能已經(jīng)很普遍。
        事實(shí)上，由于安全投入與產(chǎn)出的滯后效應(yīng)，當(dāng)年的安全業(yè)績(jī)往往不是當(dāng)年的安全投入或管理起作用的，或是說是幾年前的安全投入和機(jī)制進(jìn)步所體現(xiàn)的效果，職業(yè)危害的防治效果更是如此。如果不實(shí)事求是一概而論，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)輪崗換崗很頻繁，沒有很直接的關(guān)系就把當(dāng)年某一個(gè)地區(qū)的安全業(yè)績(jī)或敗績(jī)都?xì)w咎于當(dāng)年的管理部門或領(lǐng)導(dǎo)，這是不太科學(xué)和不公平的。安全狀態(tài)的好轉(zhuǎn)應(yīng)該以較長(zhǎng)一段時(shí)期與另一段時(shí)期的比較才能看出的問題。
        當(dāng)某地區(qū)某段時(shí)間不計(jì)成本加大安全投入時(shí)，該時(shí)期內(nèi)安全形勢(shì)也會(huì)根本好轉(zhuǎn)，比如2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間、今年的9.3北京閱兵期間，這些特殊時(shí)間段和特定的區(qū)域里，都不能反映常態(tài)下的安全狀態(tài)。這也類似于2014年的“APEC藍(lán)”不能代表“長(zhǎng)期藍(lán)”一樣。
        另方面，單純的傷亡人數(shù)減少了安全生產(chǎn)形勢(shì)就好轉(zhuǎn)了？也未必，比如企業(yè)產(chǎn)能減少了、甚至不開工了，這也可以是傷亡人數(shù)減少的重要原因；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)了，脫離了高危行業(yè)，傷亡人數(shù)也會(huì)降低；通貨膨脹了，億元生產(chǎn)安全事故死亡率也會(huì)降低。
        對(duì)于公共安全問題，在某些特殊情況下，即使沒有傷亡并不意味著安全狀態(tài)就好，例如，某地區(qū)發(fā)生殺人犯流竄、或是牢犯越獄，也會(huì)造成人心惶惶，社會(huì)狀態(tài)很不安全。有時(shí)一條駭人聽聞的虛假報(bào)道或是微信，即使沒有造成什么人傷害，其對(duì)安全狀態(tài)的影響也是很大的。
        如果片面的追求降低傷亡人數(shù)，則那些傷亡較多的地區(qū)和行業(yè)可能就會(huì)得到政府的重視和較大的安全投入，而忽視了安全狀態(tài)比較好的地區(qū)和行業(yè)，時(shí)間長(zhǎng)了可能又會(huì)出現(xiàn)顧此失彼，更容易使來之不易的安全狀態(tài)發(fā)生波動(dòng)。
        其實(shí)安全狀態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是多樣性的，有用傷亡數(shù)量的負(fù)面性指標(biāo)來表征的安全狀態(tài)，還能用正面指標(biāo)來表征的安全狀態(tài)，如一個(gè)地區(qū)的老百姓或一個(gè)企業(yè)的全體職工的安全觀念、安全知識(shí)、安全能力的提高程度，或是用安全文化水平的高低來衡量。也可以用人的不安全行為發(fā)生次數(shù)的減少來反映安全狀態(tài)，如用城市的違規(guī)駕駛?cè)舜螖?shù)和行人闖紅燈的次數(shù)等來表征該城市的交通安全狀態(tài)及其好轉(zhuǎn)程度。如此等等，盡管這些評(píng)價(jià)方法要復(fù)雜得多。
         安全和安全評(píng)價(jià)本來就是一個(gè)復(fù)雜問題，如果把復(fù)雜問題粗暴的簡(jiǎn)單化或機(jī)械化，就會(huì)產(chǎn)生更多的安全問題或隱患，進(jìn)而使安全評(píng)價(jià)這一行為本身變?yōu)樾碌牟话踩蛩鼗螂[患。安全狀態(tài)評(píng)價(jià)粗暴簡(jiǎn)單化也是安全工作急功急利化的表現(xiàn)。