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打基礎 筑防線 再樹安監(jiān)隊伍新形象

  
評論: 更新日期:2019年10月23日

一、在“學”字上下實功夫

  一是我局始終秉持“學通、弄懂、領會透”的學習理念,采用每周一上午集中學與日常自主學相結合的方式,督促全局干部職工俯下身、沉下心、深入地學習,不斷提高自身的理論水平和實際業(yè)務操作能力,努力成為“專家型”監(jiān)督管理人員。

  二是執(zhí)法監(jiān)察大隊成立后,先后十余次邀請省安全監(jiān)管局、市法制辦領導和法律顧問來我局講授依法行政、法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書制作、案例分析等方面知識。同時要求局領導班子就所主管行業(yè)的歷史沿革、基本態(tài)勢、成功經驗、薄弱環(huán)節(jié)、典型案例、改進措施等進行輪流上臺授課。

  三是組織干部職工到其他先進市(縣)學習他們的先進日常管理和執(zhí)法經驗。通過面對面座談、實地考察學習等形式,讓全局同志增長了知識,開拓了眼界,提升了站位,大大提高了我局干部職工的執(zhí)法水平。

  二、在“練”字上做大文章

  一是為達到“練為戰(zhàn)”的目的,近兩年來,我局每半年舉行一次模擬執(zhí)法大練兵。在對全局執(zhí)法監(jiān)察人員進行為期一個月的集中理論培訓,選擇3-4個重點行業(yè)領域開展模擬監(jiān)管執(zhí)法現場學習活動。

  二是邀請省安全專家在幫助企業(yè)查找安全隱患的同時,就檢查企業(yè)需要注意的事項進行現場重點講解,確保大家能夠及時發(fā)現問題,處理問題。

  三是政策法規(guī)科結合日常執(zhí)法常見問題,對模擬場景情形進行精心設計,盡可能按照真實情景設定了執(zhí)法人員著裝、用語規(guī)范、亮證執(zhí)法、現場查找隱患、核對違法事實、履行告知義務、解答問題、出示法律依據、作出處罰決定、送達法律文書等各相關環(huán)節(jié)內容,并制定了詳細的評分考核細則,確保所有參與模擬執(zhí)法人員在進行現場執(zhí)法時能夠認真細致,展示安監(jiān)局執(zhí)法良好風貌和形象,有效改變了以往“紙上談兵”式的枯燥說教的培訓方式。

  三、在“考”字上樹高標桿

  一是舉行面向全局干部職工對《安全生產法》《職業(yè)病防治法》《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》《行政訴訟法》《河南行政執(zhí)法條例》《河南省生產安全事故隱患排查治理辦法》等法律法規(guī)的知識測試,上半場為閉卷考試,下半場為開卷考試。

  二是要求所有參與模擬執(zhí)法的人員現場制作現場檢查記錄、詢問筆錄、責令改正指令書、現場處理措施決定書等,針對不同問題需要使用的相關現場安全生產執(zhí)法文書,并在次日將各自獨立完成的完整手寫行政執(zhí)法案卷上交至局政策法規(guī)科統(tǒng)一密封,與理論考試卷一同交給專家改卷、評審,統(tǒng)一打分。

  三是為達到“技能大賽樹標桿、以考促學提素質”的目的,每次綜合測試結束后,對成績突出的個人和科室分一、二、三等獎進行通報表彰和物質獎勵,并列入本單位年底目標考核中。對評出的安全生產行政執(zhí)法標兵,號召大家學習先進,鞭策后進,營造了比學趕超的良好氛圍,切實增強了干部職工的學習積極性和綜合執(zhí)法實際操作能力。

  四、在“實”字上見真成效

  多年來,全局上下一心、共同努力,經過不斷嘗試、不斷創(chuàng)新、務實重干,依法行政工作取得了階段性成果。

  一是在提高全局干部職工的綜合素質上下真功、用實勁,培養(yǎng)了執(zhí)法人員“嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法”的意識。在制作執(zhí)法文書時能夠準確、規(guī)范引用法律條文,按照評卷細則完善執(zhí)法案卷,選送的執(zhí)法案卷連續(xù)兩年被省局評為全省安監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法案卷。在檢查企業(yè)中更加規(guī)范有序,合法合規(guī),有效促進了我局執(zhí)法水平的整體提升。

  二是通過開展大培訓、大練兵、大提升三大活動,全局人員的執(zhí)法水平、業(yè)務素質和監(jiān)管能力明顯提高。目前,我局已有25人考取了河南省政府行政執(zhí)法證,26人取得了河南安全生產監(jiān)督管理局執(zhí)法證,11人獲得了國家注冊安全工程師資格證書,為我市的安全生產工作提供了有力的人力支撐,為全市的安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定提供了有力保障。

  安全生產事關社會政治大局的穩(wěn)定,事關人民生命財產的安全。今后的工作中我局將繼續(xù)強化落實行政執(zhí)法責任制,不斷提高執(zhí)法隊伍理論水平和實戰(zhàn)能力,努力為全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出應有的貢獻。
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