近日,國家總局局長楊煥寧在兩會期間答記者問時,就如何有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故采取的一系列措施,向社會作了回應(yīng),并充滿信心的說:“隨著這些措施的深入推進、落實,特別是在宏觀上工作做得更好,在微觀上工作做得更扎實,預(yù)防重特大事故肯定會見到明顯的效果。”筆者覺得,遵照楊局長提出的殷切期望和富有感召力的目標(biāo)希望,真正做到宏觀上工作做得更好,微觀上工作做得更實,將好的措施深入推進、落實,事故定能可防可控,有效遏制重特大事故將一定會變成現(xiàn)實。
首先要把牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念當(dāng)成是安全生產(chǎn)事故可防可控的根本。堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合整治”的方針,將安全生產(chǎn)貫穿于社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),從理念植入、體系完善、硬件改善、軟件優(yōu)化等多方面、多層次、全方位加強安全工作,形成不除隱患不生產(chǎn)、安全沒把握不生產(chǎn)的責(zé)任意識和監(jiān)管不到位不放松,責(zé)任不落實就追責(zé)的全方位治安、保安態(tài)勢。
其次要把嚴(yán)格落實各項制度措施并實施責(zé)任追究作為安全生產(chǎn)事故可防可控的的核心。作為政府層面要積極推動“雙重預(yù)防性工作機制”落實,正如楊局長所說的那樣,綜合運用法治的方法、行政的方法以及工程技術(shù)的方法,著力在容易發(fā)生重特大事故的,重點的領(lǐng)域、重點的環(huán)節(jié)、重點的時段進行安全風(fēng)險分級管控和重大隱患的動態(tài)排查、整治,這樣的一個雙重預(yù)防措施。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位,從以往安全生產(chǎn)責(zé)任事故的教訓(xùn)看,往往是一個環(huán)節(jié)、一個崗位、一個人的疏忽和錯誤導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此把安全生產(chǎn)的每一項制度措施真正落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人員,從源頭上杜絕和消除了事故隱患是安全生產(chǎn)的根本保證;對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為,要做到誰違反了規(guī)定就毫不手軟地追究誰的責(zé)任。相信,只要硬起手腕,把各項安全生產(chǎn)的制度措施真正落實到位,就可以有效避免和杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
再次要把加大科技投入作為安全生產(chǎn)事故可防可控的的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)的主要威脅是設(shè)備設(shè)施的陳舊老化和科技手段的不足。要預(yù)防各類災(zāi)害、事故發(fā)生,企業(yè)必須舍得資金投入,尤其是通過架設(shè)各種安全報警裝備、自動化切斷裝置和信息處理裝置來力改變生產(chǎn)的條件和環(huán)境,是提升本質(zhì)安全水平的關(guān)鍵。企業(yè)要不以犧牲安全生產(chǎn)為代價實現(xiàn)產(chǎn)值和利潤,堅定提升裝備水平、加大科技投入,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),消除“物”的不安全狀態(tài)。實踐證明,只有正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益之間的關(guān)系,全面提升科技、完善裝備,才能抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,安全工作才能不斷鞏固和加強。作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,也要加大科技投入,通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)的運用,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方式,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察智能化、信息化水平。
再其次要把提升人員素質(zhì)當(dāng)成安全生產(chǎn)事故可防可控的的基礎(chǔ)。作為安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)要加對主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn),推進注冊安全工程師錄用制度,強化職工安全培訓(xùn)工作,構(gòu)建職工安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),安全技術(shù)培訓(xùn)常年不斷線,同時積極推行勞動用工預(yù)備制度,對符合招工條件的個人在上崗前提前分階段進行安全知識和技術(shù)培訓(xùn),實現(xiàn)了“變招工為招生”,職工安全生產(chǎn)素養(yǎng)不斷提高。使職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,杜絕和消除“人”的不安全行為,才能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展。作為各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是安監(jiān)部門的人員,更要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和深入企業(yè)、開展調(diào)研和巡查、檢查,提升能力素質(zhì)。